海上新广东｜海洋经济“湛江样本”：现代化海洋牧场“突进” 金融全周期全链路“驰援”

炎炎夏日，似火的骄阳映得茫茫的大海更显碧蓝。

湛江各地正紧抓建设现代化海洋牧场先行示范市这一重要机遇，以海洋经济的高质量发展实现城市发展的突围。

今年3月，广东提出，要按照“1年顺利起步、3年初见成效、5年显著变化、10年全面建成海洋渔业强省”的目标，着力培育万亿级现代化海洋牧场产业集群，打造“百县千镇万村高质量发展工程”新的增长极，广东按下海洋强省建设“加速键”。

(相关资料图)

今年6月是湛江现代化海洋牧场活动月，湛江接连举办了2023中国国际水产博览会、环北部湾（湛江）2023冷链仓储物流高质量发展峰会、湛江湾实验室暨湛江现代化海洋牧场大数据中心启用仪式等系列活动，全面展示湛江向海图强、挺进“深蓝”的系列成果。

湛江“向海图强”的背后，底气为何？金融如何支撑海洋牧场建设向“深蓝”进军？近日，南方财经全媒体记者前往湛江实地调研，走访了湛江市金融工作局、湛江多家金融机构及涉海企业，深度调研湛江金融助力海洋牧场建设。

奏响现代化“渔歌”

从天空俯瞰，雷州半岛海岸线蜿蜒曲折，宛若一颗屹立南海的明珠。这是湛江乃至广东最宝贵的资源之一。

湛江拥有海域面积万平方公里，海岸线2043公里，其中海岸线占广东省的%，居首全国地级市前列。湛江还拥有华南最大的天然深水良港，拥有130多个大小岛屿，49万公顷浅海滩涂，101个港湾。

得天独厚的地理位置与丰富的海洋资源，让湛江渔业在全国乃至全球都有举足轻重的地位，素有“世界渔业看中国，中国渔业看广东，广东渔业看湛江”的美誉。数据显示，2022年，湛江水产品产量万吨，连续20多年居广东首位。

在湛江市坡头区塘尾村的渔排上，随着养殖农户将一把把饲料撒下，成群的金鲳鱼群起争食，十分生猛，激起朵朵浪花。据养殖户介绍，近年来金鲳鱼行情价格整体较好，大致维持在14元/斤左右，利润空间在2-3元/斤。

“全国每三条金鲳鱼，就有一条来自湛江。”数据显示，湛江金鲳鱼的年产量约10万吨，约占全国产量三到四成，除供应国内市场外，还出口到美国、印度、马来西亚等国家和地区。

一条鱼带动一个产业，带动一方百姓致富。随着近年金鲳鱼深海养殖规模化、集群化、市场化步伐加快，小小的金鲳鱼每年可创造百亿元产值。

跃动的金鲳鱼正是湛江渔业生机勃勃的具体写照。围绕渔业生产的种苗、养殖、加工、流通等环节，湛江已形成了饲料生产、生物药物、装备制造、包装运输、专业服务、休闲渔业等多行业于一体的完整产业链、供应链，成为湛江海洋经济向高质量发展的强劲支撑。

数据显示，湛江海洋经济总产值从2016年的亿元，增长到了2021年的亿元，5年间成长近一倍；海洋生产总值从2016年的亿元增长到了2021年的亿元，海洋生产总值占GDP比重从%增长至%。

大力发展现代化海洋牧场不仅是湛江海洋经济升级发展的必然手段，也是湛江发挥区位优势服务海洋国家战略的时代使命。湛江各地备受鼓舞，以建设现代化海洋牧场先行示范市这一机遇，实现地区发展的突围的号角已经吹响。

立稳金融支撑“重心柱”

湛江“向海图强”的背后，离不开金融的大力支持。

今年以来，湛江市相继出台的《湛江市金融支持预制菜产业高质量发展的指导意见》《湛江市金融支持水产产业高质量发展若干措施》和《湛江市金融支持海洋加快高质量发展的若干措施》等相关政策文件。

其中，由湛江市金融工作局牵头制订的《湛江市金融支持海洋牧场加快高质量发展的若干措施》（下称《措施》）于今年5月26日印发实施。南方财经全媒体记者注意到，随着《措施》落地，湛江成为广东省内第一个专门出台金融扶持现代化海洋牧场发展政策的城市。

《措施》提出，要完善金融服务体系，引导金融机构成立海洋金融服务中心等专营机构，开通针对现代化海洋牧场相关企业和项目的授信、审批、理赔等“绿色通道”。

在政策支持方面，《措施》涵盖了11方面扶持政策，提出综合使用信贷、基金、债券、保险、融资租赁、专项债券、政策性开发性金融工具等政策，创新金融产品，优化业务模式，持续加大对海洋领域的信贷投放力度，对经营状况好、信用可靠的现代化海洋牧场相关企业加强信用贷款投放支持，探索开发“产业+保险+信贷”金融服务项目,形成更精准的海洋金融的产品服务组合拳。

“这对我们金融机构来说，无疑是指明了清晰的方向，极大地增强了我们支持海洋牧场产业发展的信心。”走访期间，多位湛江银行、保险等金融机构负责人向南方财经全媒体记者表示，《措施》及前述政策的出台，为金融机构支持海洋牧场建设提供了清晰的指引，为打造海洋牧场产业链条所需为导向、富有海洋特色的金融产品提供有了更有力的抓手。

随之而来的是，一批与现代化海洋牧场产业链紧密结合的信贷、保险产品陆续推出，不断探索构建对企业全周期、对产业全链条的金融赋能体系。

湛江农商银行推出“海融易贷”系列产品（湛江农商银行供图）

数据显示，湛江辖内银行共推出“海融易贷”、“海洋牧场发展贷”、“罗非鱼产业贷”、“金鲳鱼产业贷”等21个涉海洋经济贷款产品，为现代化海洋牧场全产业链提供强有力的融资支持。

针对产业链保险需求，湛江辖内保险机构相继推出政策性海水网箱水产养殖风灾指数保险、养殖工人意外伤害保险、海洋养殖设备财产综合险等。海洋金融产品创新迈出了坚实的一步。

截至2023年5月末，湛江海洋经济贷款余额亿元，同比增长%，金融支撑湛江海洋经济高质量发展能力进一步增强。

海洋牧场建设“向深向实”

湛江民营企业——广东恒兴集团有限公司（下称“恒兴集团”），从创立之初就将目光投向大海。

历经30余年发展，恒兴集团从最初以为下游饲料厂供应玉米、豆粕等原材料为生一家小作坊，发展成拥有20万亩水产养殖示范基地、6000多个大型深水网箱、5个水产食品加工厂、年水产逾20吨的大型民营企业集团，业务布局遍及加工集种苗繁育、饲料生产、水产养殖、水产品加工、进出口贸易等多个链条。

近年来，恒兴集团更积极进军海产品预制菜产业，致力于完成全海洋产业链条的布局。

“我们很高兴看到，湛江当前现代化海洋牧场建设如火如荼的场景。”恒兴集团副总裁李斌向南方财经全媒体记者表示，恒兴集团看好湛江现代化海洋牧场建设前景，将继续加大投入与产业布局，做精做好海洋种业这一篇文章，做优做强水产食品产业链。

但随着事业版图的扩张，如何筹措资金将是涉海企业面临的第一大挑战。李斌表示，该集团目前主要融资渠道以间接融资为主，在当地金融监管单位及金融机构的大力支持下，企业日常经营所需资金能够满足，财务状况良好。

但他亦强调，随着该公司业务版图不断扩大，缺乏股权融资等多样化、便利化的融资渠道可能会成为制约其进一步发展的瓶颈。

南方财经全媒体记者在湛江实地调研时也了解到，多数涉海企业的主要融资渠道仍以银行贷款等间接融资为主，利用股票、公司债券等多层次、多样化资本市场融资较少。

此外，当地聚焦现代化海洋牧场业务的地方资产管理公司、融资租赁公司、基金公司等业态尚未成熟，金融服务体系还不健全。金融支持现代化海洋牧场仍需金融机构、监管机构多方发力，打通融资的堵点、难点。

“我们在实际走访、摸排海洋企业融资需求时也了解到上述情况。”湛江市金融工作局党组书记、局长刘志红在接受南方财经全媒体记者专访时表示，当前，湛江市金融工作局正不断完善上市服务体系、政策支撑体系和孵化培育体系，积极推动和引导辖内涉海企业紧抓资本市场改革机遇，拓宽海洋牧场相关企业投融资渠道。

湛江市金融工作局希望通过积极开展金融招商洽谈对接，吸引更多金融机构（组织）到湛江投资或设立分支机构，争取更多资金资源倾斜支持湛江。

“目前，我们与广州市深入开展金融交流磋商，计划在金融机构互设、产业基金合作、多层次资本市场合作、绿色金融合作等方面全面合作。”刘志红说。

刘志红表示，下一步，湛江市金融工作局将联合各县(市、区)、有关部门和金融机构，在完善金融政策扶持体系、提升海洋普惠金融水平、加大金融产品创新力度、提高政策性种植保险保费补贴比例、引进融资租赁公司丰富金融服务业态等方面加大攻坚克难力度，集聚更多金融资源支持湛江现代化海洋牧场建设。

（文章来源：21世纪经济报道）

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